Zorginstituut verkent opname mondzorg in basispakket: preventie valt buiten de boot

Zorginstituut: mondzorg in het basispakket blijft complex vraagstuk

Op 2 februari 2026 publiceerde het Zorginstituut Nederland een verkenning met de titel 'Is het mogelijk om mondzorg te vergoeden uit het basispakket?'. Het document is opgesteld op verzoek van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) en onderzoekt de juridische en inhoudelijke haalbaarheid van vergoeding van mondzorg voor volwassenen.

Belangrijkste conclusies

De verkenning maakt een onderscheid tussen preventieve en behandelgerichte mondzorg:

• Preventieve mondzorg (zoals periodieke controles en gebitsreiniging) voldoet volgens het Zorginstituut niet aan het zogeheten ingangscriterium voor opname in het basispakket.
• Behandelgerichte mondzorg op basis van een medische indicatie voldoet wél aan dit criterium. Denk hierbij aan tandheelkundige behandelingen die noodzakelijk zijn vanwege een onderliggende medische aandoening.

Belangrijk: het document benadrukt dat het gaat om een verkenning en niet om een definitief advies. Het Zorginstituut geeft dus nog geen aanbeveling om mondzorg wel of niet op te nemen in het basispakket.

Politieke context

De verkenning komt op een moment dat de discussie over mondzorg in het basispakket volop leeft in de politiek. In september 2025 nam de Tweede Kamer een motie aan om één jaarlijkse tandartscontrole in het basispakket op te nemen. Die motie, ingediend door de SP en gesteund door onder andere NSC, GroenLinks-PvdA en D66, kreeg brede politieke steun.

Uit eerder onderzoek van het Zorginstituut blijkt dat vergoeding van de jaarlijkse tandartscontrole tussen de 137 en 320 miljoen euro per jaar zou kosten. De staatssecretaris waarschuwde dat dit kan leiden tot een hogere zorgvraag en daarmee stijgende kosten voor alle verzekerden.

Wat betekent dit voor patiënten?

Voor nu verandert er niets concreets. De meeste mondzorg voor volwassenen van 18 jaar en ouder wordt nog altijd niet vergoed vanuit het basispakket. Kinderen tot 18 jaar hebben wel recht op vergoeding van de meeste tandheelkundige zorg.

Het definitieve advies van het Zorginstituut wordt later in 2026 verwacht. Mocht mondzorg uiteindelijk (deels) in het basispakket worden opgenomen, dan zal dat naar verwachting niet eerder dan 2027 ingaan.

Voor Nederlanders die moeite hebben met de kosten van mondzorg blijft een aanvullende tandartsverzekering voorlopig de belangrijkste optie. Organisaties als Dokters van de Wereld wijzen erop dat circa 1,5 miljoen Nederlanders het bezoek aan de tandarts uitstellen of mijden vanwege de kosten.

Bronnen: Zorginstituut Nederland — Notitie toetsing mondzorg | Zorginstituut Nederland — Advies vergoeding mondzorg | NOS — Brede steun voor gratis tandartscontrole